Tahografi u kombijima od 1. jula 2026. – ko ih mora imati i šta je još nejasno

Pravila EU o vremenu vožnje, pauzama i periodima odmora, kao i obaveza korištenja tahografa, 1. jula 2026. proširena su na kombije i lake kamione iznad 2,5 tone koji prevoze robu u međunarodnom prijevozu unutar EU, EEP-a i Švicarske ili u kabotaži. Do tada su se ta pravila primjenjivala samo na teretna vozila iznad 3,5 tone. Promjena dolazi iz Paketa mobilnosti I, koji je EU usvojila 2020. godine.

Ovaj vodič objašnjava na koga se pravilo odnosi, šta zahtijeva od vozača i kompanija i šta je još nejasno za vožnje u zemlje kao što su Sjeverna Makedonija, Srbija ili Albanija, te za kombije registrovane u njima. Zasniva se na izvorima navedenim na kraju, prema stanju u trenutku posljednjeg ažuriranja.

Pravilo ukratko

• Vozila: teretna vozila čija najveća dopuštena masa, uključujući eventualnu prikolicu ili poluprikolicu, prelazi 2,5 tone, ali ne prelazi 3,5 tone.
• Vožnje: međunarodni prijevoz robe unutar EU, EEP-a i Švicarske te kabotaža. Domaći prijevoz koji prijevoznik obavlja u vlastitoj zemlji nije obuhvaćen, a vožnje koje se dijelom odvijaju izvan tog područja potpadaju pod AETR.
• Svrha: prijevoz za najam ili naknadu te prijevoz za vlastite potrebe kada je vožnja glavna djelatnost vozača. Prijevoz za vlastite potrebe koji obavljaju osobe kojima vožnja nije glavna djelatnost izuzet je.
• Šta se primjenjuje: pravila o vremenu vožnje i odmora iz Uredbe (EZ) br. 561/2006, pametni tahograf druge verzije (G2V2) i pravila EU o upućivanju vozača.
• Primjena od: 1. jula 2026.

Pravni osnov je Uredba (EU) 2020/1054, kojom je u član 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 dodana nova kategorija vozila, s primjenom od 1. jula 2026. Evropsko tijelo za rad promjenu sažima kao vrijeme vožnje i odmora, pametne tahografe i upućivanje vozača za laka privredna vozila u prekograničnom prijevozu.

Da li se pravila odnose na vaš kombi? Četiri pitanja

1. Da li najveća dopuštena masa prelazi 2,5 tone? Uračunajte i prikolicu. Kombi najveće dopuštene mase od 2,2 tone koji vuče prikolicu najveće dopuštene mase od 750 kg čini skup vozila od 2,95 tone.
2. Da li kombi prevozi robu preko granice ili obavlja kabotažu? Kabotaža je prijevoz unutar druge zemlje koji obavlja prijevoznik iz inostranstva. Kombi koji radi samo u svojoj matičnoj zemlji nije obuhvaćen.
3. Da li je prijevoz za najam ili naknadu? Prijevoz robe za klijente uz plaćanje jeste. Prijevoz vlastite robe ili opreme može biti izuzet, kako objašnjava sljedeći odjeljak.
4. Gdje je kombi registrovan i kuda ide vožnja? Vožnja koja se dijelom odvija izvan EU, EEP-a i Švicarske može umjesto pravilima EU podlijegati AETR-u. Upravo tu su otvorena pitanja.

Izuzeća koja treba provjeriti

Uredba (EZ) br. 561/2006 navodi niz izuzeća. Za kombije su najvažnija tri:

• Za vlastite potrebe: vozila od 2,5–3,5 tone koja prevoze robu za vlastite potrebe kompanije ili vozača, kada vožnja nije glavna djelatnost osobe koja vozi (član 3. tačka (ha)).
• Materijal i oprema u krugu od 100 km: vozila do 7,5 tone koja prevoze materijal, opremu ili mašine potrebne vozaču za rad ili dostavljaju zanatski proizvedenu robu, u krugu od 100 km od sjedišta kompanije, kada vožnja nije glavna djelatnost i prijevoz nije za najam ili naknadu (član 3. tačka (aa)).
• Nekomercijalni prijevoz: vozila do 7,5 tone koja se koriste za nekomercijalni prijevoz robe (član 3. tačka (h)), odnosno prijevoz kojim se ne ostvaruje prihod i koji nije povezan s profesionalnom ili komercijalnom djelatnošću.

Da li se izuzeće primjenjuje, zavisi od svake pojedine vožnje, a ne od vozila. Ako vaši kombiji obavljaju i prijevoz za vlastite potrebe i poslove za klijente, svaku vrstu vožnje provjerite zasebno.

Šta pravila zahtijevaju

Vožnja, pauze i odmor

• Dnevno vrijeme vožnje od najviše 9 sati, koje se najviše dva puta sedmično može produžiti na 10 sati.
• Najviše 56 sati vožnje sedmično i 90 sati u bilo koje dvije uzastopne sedmice.
• Pauza od najmanje 45 minuta nakon 4,5 sata vožnje, koja se može podijeliti na 15 minuta i zatim 30 minuta.
• Dnevni odmor od najmanje 11 sati, koji se može podijeliti na 3 i 9 sati ili se najviše tri puta između dva sedmična odmora skratiti na 9 sati.
• Sedmični odmor od najmanje 45 sati. U bilo koje dvije uzastopne sedmice vozač mora iskoristiti dva redovna sedmična odmora ili jedan redovni i jedan skraćeni sedmični odmor od najmanje 24 sata, a skraćenje se mora nadoknaditi odjednom, prije kraja treće sedmice koja slijedi. Vozači u međunarodnom prijevozu robe mogu, pod određenim uslovima, iskoristiti dva uzastopna skraćena sedmična odmora izvan zemlje u kojoj je sjedište njihove kompanije. Redovni sedmični odmor ne smije se koristiti u vozilu.

Pametni tahograf

Kombiji na koje se pravila odnose moraju imati pametni tahograf druge verzije, poznat kao G2V2. On bilježi aktivnosti vozača i suvozača, putem satelita bilježi poziciju vozila u određenim trenucima i automatski bilježi prelaske granice. Tahograf smiju ugrađivati ili popravljati samo serviseri, radionice i proizvođači vozila koje su odobrili nadležni organi.

• Vozačka kartica: svaki vozač prije početka vožnje ubacuje svoju ličnu karticu, a nijedan vozač ne smije imati više od jedne važeće kartice.
• Kartica preduzeća: izdaje se prijevozničkom preduzeću i omogućava mu da zaključa svoje podatke u tahografu te da ih prikazuje, preuzima i štampa.

Evidencija i preuzimanje podataka

• Preuzimajte podatke iz jedinice u vozilu najmanje svakih 90 dana, a sa svake vozačke kartice najmanje svakih 28 dana, kako zahtijeva Uredba Komisije (EU) br. 581/2010.
• Pri kontroli na cesti vozači moraju moći pokazati zapise za tekući dan i prethodnih 56 dana.
• Preuzete datoteke čuvajte na sigurnom: one su evidencija kompanije o vožnji i odmoru.

Upućivanje vozača

Pravila EU o upućivanju vozača primjenjuju se i na kombije na koje se odnose nova pravila. Prema Evropskom tijelu za rad, vozač je upućen tokom kabotaže i prijevoza između trećih zemalja, ali ne i pri bilateralnim vožnjama u zemlju ili iz zemlje u kojoj je sjedište poslodavca, niti u tranzitu. Izjave o upućivanju podnose se putem portala EU RTPD.

Vožnje prema AETR-u i kombiji iz Sjeverne Makedonije, Srbije i Albanije

Za vožnje koje se dijelom odvijaju izvan EU, EEP-a i Švicarske, kao i za kombije registrovane izvan EU, odgovor je manje jasan, i upravo ovdje počinje većina pitanja prijevoznika s Balkana.

Okvir postavlja član 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006. Pravila EU primjenjuju se, bez obzira na zemlju registracije, na prijevoz koji se u cijelosti obavlja unutar EU ili između EU, Švicarske i zemalja Evropskog ekonomskog prostora. Za međunarodne vožnje koje se dijelom odvijaju izvan tog područja umjesto njih se, za cijelu vožnju, primjenjuje AETR, i to na vozila registrovana u EU ili u zemlji koja je strana AETR-a.

AETR je sporazum UN-a o radu posada vozila u međunarodnom cestovnom prijevozu. Među njegove 53 ugovorne strane su Sjeverna Makedonija, Srbija, Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Turska, Ukrajina i Republika Moldavija, kao i države članice EU i Ujedinjeno Kraljevstvo.

AETR obuhvata teretna vozila iznad 3,5 tone. U maju 2025. Vijeće EU utvrdilo je stav EU o prijedlogu da se AETR uskladi s nedavnim izmjenama Uredbe (EZ) br. 561/2006, čime bi se ta granica spustila na 2,5 tone. U vrijeme ažuriranja ovog vodiča nismo pronašli nijednu usvojenu izmjenu. Stručni mediji izvijestili su u maju i junu 2026. da je pitanje i dalje otvoreno za kombije iz zemalja izvan EU, a EXPO je u maju objavio da se sljedeće glasanje o izmjeni očekuje u oktobru 2026.

U praksi to ostavlja četiri situacije:

• Kombi iznad 2,5 tone registrovan u EU na vožnji unutar EU, EEP-a i Švicarske, na primjer kombi registrovan u Bugarskoj koji za klijenta prevozi robu iz Sofije u Beč: obuhvaćen je.
• Kombi registrovan u EU na vožnji koja se dijelom odvija izvan tog područja, na primjer od Sofije do Skoplja: na cijelu vožnju umjesto pravila EU primjenjuje se AETR, a AETR nije proširen na kombije. Evropska komisija ovo pravilo objašnjava na primjeru vozila koje radi između Rumunije i Sjeverne Makedonije. Ako isti kombi obavlja i vožnje unutar EU na koje se pravila odnose, za njih mu treba pametni tahograf.
• Kombi registrovan u zemlji potpisnici AETR-a na vožnji u EU, na primjer od Skoplja do Minhena: vožnja potpada pod AETR, koji nije proširen na kombije, pa je nejasno da li je pametni tahograf obavezan.
• Kombi iz zemlje izvan EU na prijevozu koji se u cijelosti obavlja unutar EU, ako je takav prijevoz uopće dozvoljen: pravila EU o vremenu vožnje i odmora primjenjuju se bez obzira na zemlju registracije. Pravila EU o ugradnji tahografa pisana su za vozila registrovana u EU, pa pitajte nadležne organe kako se mora voditi evidencija.

Vozačke kartice su posebno pitanje. Prema Evropskoj komisiji, Bosna i Hercegovina i Srbija su one strane Ugovora o osnivanju Transportne zajednice sa Zapadnog Balkana koje imaju certifikate potrebne za izdavanje kartica za pametne tahografe. Vozači s prebivalištem drugdje u regiji, na primjer u Sjevernoj Makedoniji, Albaniji ili Crnoj Gori, trebaju provjeriti koje tahografske kartice izdaju njihovi organi.

Ujedinjeno Kraljevstvo

Ujedinjeno Kraljevstvo ima vlastita pravila s istim učinkom: prema smjernicama na GOV.UK, od 1. jula 2026. pametni tahograf verzije 2 mora biti ugrađen u teretna vozila iznad 2,5 tone koja se koriste za međunarodne vožnje za najam i naknadu.

Licenca Zajednice

Od 21. maja 2022. primjenjuje se srodno pravilo: prijevoznici sa sjedištem u EU koji u međunarodnom prijevozu prevoze robu za najam ili naknadu vozilima iznad 2,5 tone moraju imati licencu Zajednice. Vozila čija dopuštena masa s teretom ne prelazi 2,5 tone izuzeta su na osnovu Uredbe (EU) 2020/1055, uz ostala izuzeća iz Uredbe (EZ) br. 1072/2009.

Kontrolna lista za prijevoznike

1. Napravite popis svih kombija i lakih kamiona s njihovom najvećom dopuštenom masom i zabilježite koji vuku prikolice.
2. Označite vozila koja prelaze granice ili obavljaju kabotažu i provjerite da li je svaka vrsta vožnje za najam ili naknadu ili za vlastite potrebe.
3. Neka ovlaštena radionica ugradi i kalibriše pametni tahograf G2V2 u svaki kombi na koji se pravila odnose.
4. Podnesite zahtjev za vozačku karticu za svakog vozača kojem je potrebna, kao i za karticu preduzeća.
5. Uvedite redovnu proceduru za preuzimanje podataka iz jedinica u vozilu najmanje svakih 90 dana i s vozačkih kartica najmanje svakih 28 dana te čuvajte datoteke.
6. Obučite vozače za rad s tahografom: ubacivanje kartice, korištenje birača aktivnosti i ručne unose.
7. Provjerite da li su vaši vozači upućeni pri kabotaži i prijevozu između trećih zemalja i, gdje jesu, podnesite izjave o upućivanju.
8. Ako vaša kompanija ima sjedište u EU, provjerite da li ima licencu Zajednice za međunarodni prijevoz kombijima iznad 2,5 tone.
9. Ako su vaši kombiji registrovani izvan EU ili obavljaju vožnje koje se dijelom odvijaju izvan EU, EEP-a i Švicarske, provjerite stav u vezi s AETR-om i praksu kontrole u svakoj zemlji na vašim rutama.

Česte greške

• Računanje mase kombija bez prikolice. Granica se odnosi na najveću dopuštenu masu cijelog skupa vozila.
• Tretiranje svake vožnje kao prijevoza za vlastite potrebe. Jedan posao za klijenta u inostranstvu dovoljan je da se pravila na kombi primjenjuju za tu vožnju.
• Zaboravljanje roka od 28 dana za vozačke kartice. Vozačima koji voze samo kombije to je novo, kao i njihovim menadžerima.
• Korištenje redovnog sedmičnog odmora u kombiju. Pravila to zabranjuju u kombijima, kao i u kamionima.
• Pretpostavka da je kombi iz zemlje potpisnice AETR-a izuzet jer se AETR još nije promijenio, bez provjere rute i prakse kontrole.

U čemu Fleet Hero pomaže, a u čemu ne

Fleet Hero, aplikacija Office Hero za upravljanje voznim parkom, ne zamjenjuje tahograf, alat za preuzimanje podataka ni alat za analizu. Pomaže u planiranju oko njih:

• Svaki zapis o vozilu sadrži najveću dopuštenu masu, a kombije koji rade u međunarodnom prijevozu možete označiti i držati na jednoj listi.
• Uz uređaj za praćenje povezan s tahografom, kao što je Teltonika FMC650, mapa uživo i profil vozača prikazuju kartice, trenutnu aktivnost i preostalo vrijeme vožnje, onako kako ih javlja tahograf.
• Za svako vozilo Fleet Hero procjenjuje i vrijeme vožnje na osnovu paljenja i brzine. Te procjene pomažu u planiranju, ali nisu tahografski zapis.

Fleet Hero ne preuzima datoteke s vozačkih kartica ni iz jedinica u vozilu i ne analizira ih radi otkrivanja prekršaja. Za kombije nas prvo pitajte da li se uređaj za praćenje može povezati s modelom tahografa koji imate.