Тахографи у комбијима од 1. јула 2026: коме су потребни и шта је још нејасно

Правила ЕУ о времену вожње, паузама и периодима одмора, као и обавеза коришћења тахографа, 1. јула 2026. проширена су на комбије и лака теретна возила изнад 2,5 тоне који превозе робу у међународном превозу унутар ЕУ, ЕЕП-а и Швајцарске или у каботажи. До тада су се ова правила примењивала само на теретна возила изнад 3,5 тоне. Измена потиче из Пакета мобилности I, који је ЕУ усвојила 2020. године.

Овај водич објашњава на кога се правило односи, шта захтева од возача и компанија и шта је још нејасно за превоз у земље као што су Северна Македонија, Србија или Албанија, као и за комбије који су тамо регистровани. Заснива се на изворима наведеним на крају, према стању на дан последњег ажурирања.

Правило укратко

• Возила: теретна возила чија највећа дозвољена маса, укључујући приколицу или полуприколицу, износи више од 2,5 тоне, а не више од 3,5 тоне.
• Превоз: међународни превоз робе унутар ЕУ, ЕЕП-а и Швајцарске и каботажа. Домаћи превоз који превозник обавља у својој земљи није обухваћен, а превоз који се делимично одвија ван тог подручја потпада под AETR.
• Сврха: превоз за рачун других уз накнаду и превоз за сопствене потребе када је вожња главна делатност возача. Превоз за сопствене потребе који обављају лица којима вожња није главна делатност је изузет.
• Шта се примењује: правила о времену вожње и одмора из Уредбе (ЕЗ) бр. 561/2006, паметни тахограф друге верзије (G2V2) и правила ЕУ о упућивању возача.
• Почетак примене: 1. јул 2026.

Правни основ је Уредба (ЕУ) 2020/1054, којом је нова категорија возила додата у члан 2 Уредбе (ЕЗ) бр. 561/2006, са применом од 1. јула 2026. Европски орган за рад ову измену сажима као примену правила о времену вожње и одмора, паметних тахографа и упућивања возача на лака комерцијална возила у прекограничном превозу.

Да ли се правила односе на ваш комби? Четири питања

1. Да ли је највећа дозвољена маса већа од 2,5 тоне? Урачунајте и приколицу. Комби највеће дозвољене масе 2,2 тоне који вуче приколицу највеће дозвољене масе 750 кг чини скуп возила од 2,95 тоне.
2. Да ли комби превози робу преко границе или обавља каботажу? Каботажа је превоз унутар друге земље који обавља превозник из иностранства. Комби који ради само у својој матичној земљи није обухваћен.
3. Да ли је превоз за рачун других уз накнаду? Превоз робе за клијенте уз плаћање јесте. Превоз сопствене робе или опреме може бити изузет, како објашњава следећи одељак.
4. Где је комби регистрован и куда иде превоз? Превоз који се делимично одвија ван ЕУ, ЕЕП-а и Швајцарске може да потпадне под AETR уместо под правила ЕУ. Управо ту су отворена питања.

Изузеци које треба проверити

Уредба (ЕЗ) бр. 561/2006 наводи низ изузетака. За комбије су најважнија три:

• Превоз за сопствене потребе: возила од 2,5 до 3,5 тоне која превозе робу за сопствене потребе компаније или возача, када вожња није главна делатност лица које вози (члан 3(ha)).
• Материјал и опрема у кругу од 100 км: возила до 7,5 тоне која превозе материјал, опрему или машине које су возачу потребне за рад или испоручују робу занатске производње, у кругу од 100 км од седишта компаније, када вожња није главна делатност и превоз није за рачун других уз накнаду (члан 3(aa)).
• Некомерцијални превоз: возила до 7,5 тоне која се користе за некомерцијални превоз робе (члан 3(h)), односно за превоз који не доноси приход и није повезан са професионалном или комерцијалном делатношћу.

Да ли се изузетак примењује зависи од сваког појединачног превоза, а не од возила. Ако ваши комбији обављају и превоз за сопствене потребе и послове за клијенте, проверите сваку врсту вожње посебно.

Шта правила захтевају

Вожња, паузе и одмор

• Дневно време вожње од највише 9 сати, које се највише два пута недељно може продужити на 10 сати.
• Највише 56 сати вожње недељно и 90 сати у било које две узастопне недеље.
• Пауза од најмање 45 минута после 4,5 сата вожње, која се може поделити на 15 минута и потом 30 минута.
• Дневни одмор од најмање 11 сати, који се може поделити на 3 и 9 сати или скратити на 9 сати највише три пута између два недељна одмора.
• Недељни одмор од најмање 45 сати. У било које две узастопне недеље возач мора да искористи два редовна недељна одмора или један редовни и један скраћени недељни одмор од најмање 24 сата, а скраћење се мора надокнадити одједном, пре краја треће недеље која следи. Возачи у међународном превозу робе могу, под одређеним условима, да искористе два узастопна скраћена недељна одмора ван земље у којој је седиште њихове компаније. Редовни недељни одмор не сме се користити у возилу.

Паметни тахограф

Комбијима на које се правила односе потребан је паметни тахограф друге верзије, познат као G2V2. Он бележи активности возача и сувозача, у одређеним тренуцима сателитски бележи позицију возила и аутоматски бележи преласке границе. Тахограф смеју да уграђују или поправљају само монтери, радионице и произвођачи возила које су овластили надлежни органи.

• Картица возача: сваки возач пре почетка вожње убацује своју личну картицу, а ниједан возач не сме да има више од једне важеће картице.
• Картица превозника: издаје се превознику и омогућава му да закључа своје податке у тахографу, као и да их прикаже, преузме и одштампа.

Записи и преузимање података

• Податке из јединице у возилу преузимајте најмање на сваких 90 дана, а са сваке картице возача најмање на сваких 28 дана, како то захтева Уредба Комисије (ЕУ) бр. 581/2010.
• При контроли на путу возачи морају моћи да покажу записе за текући дан и претходних 56 дана.
• Преузете датотеке чувајте на безбедном месту: оне су запис компаније о вожњи и одмору.

Упућивање возача

Правила ЕУ о упућивању возача примењују се и на комбије на које се нова правила односе. Према Европском органу за рад, возач се сматра упућеним током каботаже и превоза између трећих земаља, али не и током билатералног превоза у земљу или из земље у којој је седиште послодавца, нити у транзиту. Изјаве о упућивању подносе се преко портала RTPD Европске уније.

Превоз по AETR-у и комбији из Северне Македоније, Србије и Албаније

За превоз који се делимично одвија ван ЕУ, ЕЕП-а и Швајцарске, као и за комбије регистроване ван ЕУ, одговор је мање јасан, и ту почиње већина питања балканских превозника.

Оквир поставља члан 2 Уредбе (ЕЗ) бр. 561/2006. Правила ЕУ примењују се, без обзира на земљу регистрације, на превоз који се у целости обавља унутар ЕУ или између ЕУ, Швајцарске и земаља Европског економског простора. На међународни превоз који се делимично одвија ван тог подручја уместо њих се, за цео превоз, примењује AETR, и то на возила регистрована у ЕУ или у земљи потписници AETR-а.

AETR је споразум УН о раду посада возила у међународном друмском превозу. Међу његове 53 стране уговорнице су Северна Македонија, Србија, Албанија, Босна и Херцеговина, Црна Гора, Турска, Украјина и Република Молдавија, као и државе чланице ЕУ и Уједињено Краљевство.

AETR обухвата теретна возила изнад 3,5 тоне. Савет ЕУ је у мају 2025. године утврдио став ЕУ о предлогу да се AETR усклади са недавним изменама Уредбе (ЕЗ) бр. 561/2006, којим би се та граница спустила на 2,5 тоне. У време ажурирања овог водича нисмо пронашли ниједну усвојену измену. Стручна штампа је у мају и јуну 2026. године извештавала да је питање и даље отворено за комбије из земаља ван ЕУ, а EXPO је у мају објавио да се следеће гласање о измени очекује у октобру 2026. године.

У пракси то оставља четири ситуације:

• Комби регистрован у ЕУ, изнад 2,5 тоне, у превозу унутар ЕУ, ЕЕП-а и Швајцарске, на пример комби регистрован у Бугарској који за клијента превози робу из Софије у Беч: правила се примењују.
• Комби регистрован у ЕУ у превозу који се делимично одвија ван тог подручја, на пример од Софије до Скопља: на цео превоз уместо правила ЕУ примењује се AETR, а AETR није проширен на комбије. Европска комисија ово правило објашњава на примеру возила које саобраћа између Румуније и Северне Македоније. Ако исти комби обавља и превозе унутар ЕУ на које се правила односе, за њих му је потребан паметни тахограф.
• Комби регистрован у земљи потписници AETR-а у превозу ка ЕУ, на пример од Скопља до Минхена: превоз потпада под AETR, који није проширен на комбије, па је нејасно да ли је паметни тахограф обавезан.
• Комби из земље ван ЕУ у превозу који се у целости обавља унутар ЕУ, ако је такав превоз уопште дозвољен: правила ЕУ о времену вожње и одмора примењују се без обзира на земљу регистрације. Правила ЕУ о уградњи тахографа написана су за возила регистрована у ЕУ, зато питајте надлежне органе како се записи морају водити.

Картице возача су посебно питање. Према Европској комисији, Босна и Херцеговина и Србија су оне западнобалканске стране Уговора о оснивању Транспортне заједнице које имају сертификате потребне за издавање картица за паметне тахографе. Возачи који живе на другим местима у региону, на пример у Северној Македонији, Албанији или Црној Гори, треба да провере које тахографске картице издају њихови надлежни органи.

Уједињено Краљевство

Уједињено Краљевство има сопствена правила са истим дејством: према смерницама на GOV.UK, од 1. јула 2026. паметни тахограф верзије 2 мора бити уграђен у теретна возила изнад 2,5 тоне која се користе за међународни превоз за рачун других уз накнаду.

Лиценца Заједнице

Од 21. маја 2022. године важи и сродно правило: превозници основани у ЕУ који у међународном превозу превозе робу за рачун других уз накнаду возилима изнад 2,5 тоне морају да имају лиценцу Заједнице. Возила чија дозвољена маса са теретом не прелази 2,5 тоне изузета су према Уредби (ЕУ) 2020/1055, уз остале изузетке из Уредбе (ЕЗ) бр. 1072/2009.

Контролна листа за превознике

1. Направите списак свих комбија и лаких теретних возила са њиховом највећом дозвољеном масом и забележите која од њих вуку приколице.
2. Означите возила која прелазе границе или обављају каботажу и проверите да ли је свака врста вожње за рачун других уз накнаду или за сопствене потребе.
3. Нека овлашћена радионица угради и калибрише паметни тахограф G2V2 у сваки комби на који се правила односе.
4. Поднесите захтев за картицу возача за сваког возача коме је потребна, као и за картицу превозника.
5. Уведите редовну процедуру за преузимање података са јединица у возилу најмање на сваких 90 дана и са картица возача најмање на сваких 28 дана и чувајте датотеке.
6. Обучите возаче за рад са тахографом: убацивање картице, коришћење прекидача за избор активности и ручне уносе.
7. Проверите да ли су ваши возачи упућени на пословима каботаже и превоза између трећих земаља и, где јесу, поднесите изјаве о упућивању.
8. Ако је ваша компанија основана у ЕУ, проверите да ли има лиценцу Заједнице за међународни превоз комбијима изнад 2,5 тоне.
9. Ако су ваши комбији регистровани ван ЕУ или обављају превоз који се делимично одвија ван ЕУ, ЕЕП-а и Швајцарске, проверите стање у вези са AETR-ом и праксу контроле у свакој земљи на вашим рутама.

Честе грешке

• Рачунање масе комбија без приколице. Граница се односи на највећу дозвољену масу целог скупа возила.
• Третирање сваке вожње као превоза за сопствене потребе. Један посао за клијента у иностранству доводи комби под правила за тај превоз.
• Заборављање рока од 28 дана за картице возача. За возаче који возе само комбије то је новина, као и за њихове руководиоце.
• Коришћење редовног недељног одмора у комбију. Правила то забрањују у комбијима, као и у камионима.
• Претпоставка да је комби из земље потписнице AETR-а изузет зато што се AETR још није променио, без провере руте и праксе контроле.

Где Fleet Hero помаже, а где не

Fleet Hero, апликација Office Hero за управљање возним парком, не замењује тахограф, алат за преузимање података нити алат за анализу. Помаже у планирању око њих:

• Запис сваког возила садржи највећу дозвољену масу, а комбије који обављају међународни превоз можете да означите и држите на једном списку.
• Уз уређај за праћење повезан са тахографом, као што је Teltonika FMC650, мапа уживо и профил возача приказују картице, тренутну активност и преостало време вожње, онако како их тахограф јавља.
• За свако возило Fleet Hero процењује и време вожње на основу паљења и брзине. Те процене помажу у планирању, али нису тахографски запис.

Fleet Hero не преузима датотеке са картица возача ни са јединица у возилу и не анализира их ради откривања прекршаја. За комбије нас најпре питајте да ли се уређај за праћење може повезати са моделом тахографа који имате.