Tachographen in Transportern ab 1. Juli 2026: wer einen braucht und was noch unklar ist

Am 1. Juli 2026 wurden die EU-Vorschriften zu Lenkzeiten, Fahrtunterbrechungen und Ruhezeiten sowie die Pflicht zur Nutzung eines Tachographen auf Transporter und leichte Lkw über 2,5 Tonnen ausgeweitet, die im grenzüberschreitenden Verkehr innerhalb der EU, des EWR und der Schweiz oder in der Kabotage Güter befördern. Bis dahin galten diese Vorschriften nur für Güterfahrzeuge über 3,5 Tonnen. Die Änderung geht auf das Mobilitätspaket I zurück, das die EU 2020 verabschiedet hat.

Dieser Leitfaden erklärt, für wen die Regel gilt, was sie von Fahrern und Unternehmen verlangt und was für Fahrten in Länder wie Nordmazedonien, Serbien oder Albanien sowie für dort zugelassene Transporter noch unklar ist. Er gibt die am Ende aufgeführten Quellen mit dem Stand seiner letzten Aktualisierung wieder.

Die Regel in Kürze

• Fahrzeuge: Güterfahrzeuge, deren zulässige Gesamtmasse einschließlich Anhänger oder Sattelanhänger mehr als 2,5 Tonnen und nicht mehr als 3,5 Tonnen beträgt.
• Fahrten: grenzüberschreitende Güterbeförderung innerhalb der EU, des EWR und der Schweiz sowie Kabotage. Innerstaatliche Beförderungen eines Unternehmens im eigenen Land sind nicht erfasst, und Fahrten, die teilweise außerhalb dieses Gebiets verlaufen, fallen unter das AETR.
• Zweck: gewerbliche Beförderung sowie Werkverkehr, bei dem das Fahren die Haupttätigkeit des Fahrers ist. Werkverkehr durch Personen, für die das Fahren nicht die Haupttätigkeit ist, ist ausgenommen.
• Was gilt: die Lenk- und Ruhezeitvorschriften der Verordnung (EG) Nr. 561/2006, ein intelligenter Tachograph der zweiten Version (G2V2) und die EU-Vorschriften zur Entsendung von Fahrern.
• Seit: 1. Juli 2026.

Rechtsgrundlage ist die Verordnung (EU) 2020/1054, die die neue Fahrzeugkategorie mit Wirkung vom 1. Juli 2026 in Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 561/2006 aufgenommen hat. Die Europäische Arbeitsbehörde fasst die Änderung so zusammen: Lenk- und Ruhezeiten, intelligente Tachographen und die Entsendung von Fahrern gelten nun für leichte Nutzfahrzeuge im grenzüberschreitenden Verkehr.

Ist Ihr Transporter betroffen? Vier Fragen

1. Liegt die zulässige Gesamtmasse über 2,5 Tonnen? Rechnen Sie den Anhänger mit. Ein Transporter mit einer zulässigen Gesamtmasse von 2,2 Tonnen, der einen Anhänger mit einer zulässigen Gesamtmasse von 750 kg zieht, bildet eine Kombination von 2,95 Tonnen.
2. Befördert der Transporter Güter über eine Grenze, oder führt er Kabotage durch? Kabotage ist eine Beförderung innerhalb eines anderen Landes durch ein ausländisches Unternehmen. Ein Transporter, der nur in seinem Heimatland eingesetzt wird, ist nicht erfasst.
3. Ist die Beförderung gewerblich? Das ist sie, wenn Sie Güter gegen Bezahlung für Kunden befördern. Die Beförderung eigener Güter oder Ausrüstung kann ausgenommen sein, wie der nächste Abschnitt erklärt.
4. Wo ist der Transporter zugelassen, und wo verläuft die Fahrt? Eine Fahrt, die teilweise außerhalb der EU, des EWR und der Schweiz verläuft, kann statt unter die EU-Vorschriften unter das AETR fallen. Hier liegen die offenen Fragen.

Ausnahmen, die Sie prüfen sollten

Die Verordnung (EG) Nr. 561/2006 enthält eine Reihe von Ausnahmen. Drei davon sind für Transporter am wichtigsten:

• Werkverkehr: Fahrzeuge von 2,5–3,5 Tonnen, die Güter im Werkverkehr des Unternehmens oder des Fahrers befördern, wenn das Fahren nicht die Haupttätigkeit der Person ist, die das Fahrzeug führt (Art. 3 Buchst. ha).
• Material und Ausrüstung im Umkreis von 100 km: Fahrzeuge bis 7,5 Tonnen, die Material, Ausrüstung oder Maschinen für die Arbeit des Fahrers befördern oder handwerklich hergestellte Güter ausliefern, im Umkreis von 100 km vom Standort des Unternehmens, wenn das Fahren nicht die Haupttätigkeit ist und die Beförderung nicht gewerblich erfolgt (Art. 3 Buchst. aa).
• Nichtgewerbliche Beförderung: Fahrzeuge bis 7,5 Tonnen, die zur nichtgewerblichen Güterbeförderung eingesetzt werden (Art. 3 Buchst. h), also für Beförderungen, mit denen keine Einnahmen erzielt werden und die nicht mit einer beruflichen oder gewerblichen Tätigkeit verbunden sind.

Ob eine Ausnahme greift, hängt von der jeweiligen Fahrt ab, nicht vom Fahrzeug. Wenn Ihre Transporter sowohl im Werkverkehr als auch für Kunden fahren, prüfen Sie jede Art von Fahrt gesondert.

Was die Vorschriften verlangen

Lenkzeiten, Fahrtunterbrechungen und Ruhezeiten

• Eine tägliche Lenkzeit von höchstens 9 Stunden, die höchstens zweimal pro Woche auf 10 Stunden verlängert werden darf.
• Höchstens 56 Stunden Lenkzeit pro Woche und 90 Stunden in je zwei aufeinanderfolgenden Wochen.
• Eine Fahrtunterbrechung von mindestens 45 Minuten nach 4,5 Stunden Lenkzeit, die in 15 Minuten und anschließend 30 Minuten aufgeteilt werden darf.
• Eine tägliche Ruhezeit von mindestens 11 Stunden, die in 3 und 9 Stunden aufgeteilt oder höchstens dreimal zwischen zwei wöchentlichen Ruhezeiten auf 9 Stunden reduziert werden darf.
• Eine wöchentliche Ruhezeit von mindestens 45 Stunden. In je zwei aufeinanderfolgenden Wochen muss ein Fahrer zwei regelmäßige wöchentliche Ruhezeiten einlegen oder eine regelmäßige und eine reduzierte wöchentliche Ruhezeit von mindestens 24 Stunden, und eine Reduzierung muss vor dem Ende der dritten darauffolgenden Woche am Stück ausgeglichen werden. Fahrer im grenzüberschreitenden Güterverkehr dürfen unter bestimmten Bedingungen außerhalb des Landes, in dem ihr Unternehmen niedergelassen ist, zwei reduzierte wöchentliche Ruhezeiten hintereinander einlegen. Die regelmäßige wöchentliche Ruhezeit darf nicht im Fahrzeug verbracht werden.

Der intelligente Tachograph

Betroffene Transporter brauchen einen intelligenten Tachographen der zweiten Version, kurz G2V2. Er zeichnet die Tätigkeiten von Fahrer und Beifahrer auf, erfasst zu bestimmten Zeitpunkten per Satellit die Position des Fahrzeugs und registriert Grenzübertritte automatisch. Einbauen oder reparieren dürfen einen Tachographen nur Einbaubetriebe, Werkstätten und Fahrzeughersteller, die von den zuständigen Behörden zugelassen sind.

• Fahrerkarte: Jeder Fahrer steckt vor Fahrtbeginn seine persönliche Karte ein, und kein Fahrer darf mehr als eine gültige Karte besitzen.
• Unternehmenskarte: Sie wird an das Verkehrsunternehmen ausgegeben und ermöglicht es ihm, seine Daten im Tachographen zu sperren sowie anzuzeigen, herunterzuladen und auszudrucken.

Aufzeichnungen und Downloads

• Laden Sie die Daten der Fahrzeugeinheit mindestens alle 90 Tage und die Daten jeder Fahrerkarte mindestens alle 28 Tage herunter, wie es die Verordnung (EU) Nr. 581/2010 der Kommission vorschreibt.
• Bei einer Straßenkontrolle müssen Fahrer die Aufzeichnungen für den laufenden Tag und die vorausgehenden 56 Tage vorweisen können.
• Bewahren Sie die heruntergeladenen Dateien sicher auf: Sie sind der Nachweis Ihres Unternehmens über Lenk- und Ruhezeiten.

Entsendung von Fahrern

Die EU-Vorschriften zur Entsendung von Fahrern gelten auch für betroffene Transporter. Nach Angaben der Europäischen Arbeitsbehörde gilt ein Fahrer bei Kabotage und im Dreiländerverkehr (Cross-Trade) als entsandt, nicht aber bei bilateralen Fahrten in das Land oder aus dem Land, in dem der Arbeitgeber niedergelassen ist, und nicht im Transit. Entsendeerklärungen werden im RTPD-Portal der EU abgegeben.

Fahrten unter dem AETR und Transporter aus Nordmazedonien, Serbien und Albanien

Für Fahrten, die teilweise außerhalb der EU, des EWR und der Schweiz verlaufen, und für außerhalb der EU zugelassene Transporter ist die Antwort weniger klar, und hier beginnen die meisten Fragen von Transportunternehmen vom Balkan.

Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 561/2006 gibt den Rahmen vor. Die EU-Vorschriften gelten unabhängig vom Zulassungsland für Beförderungen, die ausschließlich innerhalb der EU oder zwischen der EU, der Schweiz und den Staaten des Europäischen Wirtschaftsraums stattfinden. Für grenzüberschreitende Fahrten, die teilweise außerhalb dieses Gebiets verlaufen, gilt stattdessen für die gesamte Fahrt das AETR, und zwar für Fahrzeuge, die in der EU oder in einem Vertragsstaat des AETR zugelassen sind.

Das AETR ist das UN-Übereinkommen über die Arbeit des im internationalen Straßenverkehr beschäftigten Fahrpersonals. Zu seinen 53 Vertragsparteien gehören Nordmazedonien, Serbien, Albanien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, die Türkei, die Ukraine und die Republik Moldau sowie die EU-Mitgliedstaaten und das Vereinigte Königreich.

Das AETR erfasst Güterfahrzeuge über 3,5 Tonnen. Im Mai 2025 hat der Rat der EU den Standpunkt der EU zu einem Vorschlag festgelegt, das AETR an die jüngsten Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 561/2006 anzupassen, wodurch diese Grenze auf 2,5 Tonnen sinken würde. Bei der Aktualisierung dieses Leitfadens hatten wir keine verabschiedete Änderung gefunden. Die Fachpresse berichtete im Mai und Juni 2026, dass die Frage für Transporter aus Nicht-EU-Staaten weiterhin offen sei, und EXPO meldete im Mai, dass die nächste Abstimmung über die Änderung im Oktober 2026 erwartet werde.

In der Praxis ergeben sich daraus vier Situationen:

• Ein in der EU zugelassener Transporter über 2,5 Tonnen auf einer Fahrt innerhalb der EU, des EWR und der Schweiz, zum Beispiel ein in Bulgarien zugelassener Transporter, der für einen Kunden Güter von Sofia nach Wien befördert: Er ist erfasst.
• Ein in der EU zugelassener Transporter auf einer Fahrt, die teilweise außerhalb dieses Gebiets verläuft, zum Beispiel von Sofia nach Skopje: Für die gesamte Fahrt gilt statt der EU-Vorschriften das AETR, und das AETR wurde nicht auf Transporter ausgeweitet. Die Europäische Kommission erläutert diese Regel am Beispiel eines Fahrzeugs, das zwischen Rumänien und Nordmazedonien eingesetzt wird. Führt derselbe Transporter auch erfasste Fahrten innerhalb der EU durch, braucht er für diese einen intelligenten Tachographen.
• Ein in einem AETR-Staat zugelassener Transporter auf einer Fahrt in die EU, zum Beispiel von Skopje nach München: Die Fahrt fällt unter das AETR, das nicht auf Transporter ausgeweitet wurde. Ob ein intelligenter Tachograph vorgeschrieben ist, ist daher unklar.
• Ein Transporter aus einem Nicht-EU-Staat bei einer Beförderung, die vollständig innerhalb der EU stattfindet, sofern eine solche Beförderung überhaupt zulässig ist: Die EU-Vorschriften zu Lenk- und Ruhezeiten gelten unabhängig vom Zulassungsland. Die EU-Vorschriften zum Einbau von Tachographen sind für in der EU zugelassene Fahrzeuge formuliert. Fragen Sie daher die Behörden, wie die Aufzeichnungen zu führen sind.

Eine weitere Frage betrifft die Fahrerkarten. Nach Angaben der Europäischen Kommission sind Bosnien und Herzegowina und Serbien die Westbalkan-Vertragsparteien des Vertrags zur Gründung der Verkehrsgemeinschaft, die über die nötigen Zertifikate verfügen, um Karten für intelligente Tachographen auszustellen. Fahrer mit Wohnsitz anderswo in der Region, zum Beispiel in Nordmazedonien, Albanien oder Montenegro, sollten prüfen, welche Tachographenkarten ihre Behörden ausstellen.

Das Vereinigte Königreich

Das Vereinigte Königreich hat eigene Vorschriften mit derselben Wirkung: Laut den Leitlinien auf GOV.UK muss ab dem 1. Juli 2026 in Güterfahrzeugen über 2,5 Tonnen, die gewerblich für grenzüberschreitende Fahrten eingesetzt werden, ein intelligenter Tachograph der Version 2 eingebaut sein.

Die Gemeinschaftslizenz

Eine verwandte Regel gilt seit dem 21. Mai 2022: In der EU niedergelassene Unternehmen, die mit Fahrzeugen über 2,5 Tonnen gewerblich grenzüberschreitend Güter befördern, brauchen eine Gemeinschaftslizenz. Fahrzeuge mit einer zulässigen Gesamtmasse von bis zu 2,5 Tonnen sind nach der Verordnung (EU) 2020/1055 ausgenommen, neben den übrigen Ausnahmen der Verordnung (EG) Nr. 1072/2009.

Checkliste für Unternehmen

1. Erfassen Sie jeden Transporter und leichten Lkw mit seiner zulässigen Gesamtmasse, und notieren Sie, welche Fahrzeuge Anhänger ziehen.
2. Markieren Sie die Fahrzeuge, die Grenzen überqueren oder Kabotage durchführen, und prüfen Sie für jede Art von Fahrt, ob sie gewerblich oder im Werkverkehr erfolgt.
3. Lassen Sie in jeden betroffenen Transporter von einer zugelassenen Werkstatt einen intelligenten Tachographen G2V2 einbauen und kalibrieren.
4. Beantragen Sie eine Fahrerkarte für jeden Fahrer, der eine braucht, sowie eine Unternehmenskarte.
5. Richten Sie einen festen Ablauf ein, um die Fahrzeugeinheiten mindestens alle 90 Tage und die Fahrerkarten mindestens alle 28 Tage herunterzuladen, und bewahren Sie die Dateien auf.
6. Schulen Sie Ihre Fahrer im Umgang mit dem Tachographen: Karte einstecken, Tätigkeiten umschalten und manuelle Nachträge erfassen.
7. Prüfen Sie, ob Ihre Fahrer bei Kabotage und im Dreiländerverkehr entsandt sind, und geben Sie in diesen Fällen die Entsendeerklärungen ab.
8. Wenn Ihr Unternehmen in der EU niedergelassen ist, stellen Sie sicher, dass es für den gewerblichen grenzüberschreitenden Güterverkehr mit Transportern über 2,5 Tonnen eine Gemeinschaftslizenz besitzt.
9. Wenn Ihre Transporter außerhalb der EU zugelassen sind oder auf Fahrten eingesetzt werden, die teilweise außerhalb der EU, des EWR und der Schweiz verlaufen, prüfen Sie die Lage beim AETR und die Kontrollpraxis in jedem Land auf Ihren Strecken.

Häufige Fehler

• Den Transporter ohne seinen Anhänger zu rechnen. Maßgeblich ist die zulässige Gesamtmasse der gesamten Kombination.
• Jede Fahrt als Werkverkehr einzustufen. Ein einziger Auftrag für einen Kunden im Ausland bringt den Transporter für diese Fahrt in den Anwendungsbereich.
• Die 28-Tage-Frist für Fahrerkarten zu vergessen. Für Fahrer, die nur Transporter fahren, ist sie neu, und für ihre Vorgesetzten ebenso.
• Die regelmäßige wöchentliche Ruhezeit im Transporter zu verbringen. Die Vorschriften verbieten das in Transportern ebenso wie in Lkw.
• Anzunehmen, dass ein Transporter aus einem AETR-Staat ausgenommen ist, weil sich das AETR noch nicht geändert hat, ohne die Strecke und die Kontrollpraxis zu prüfen.

Wo Fleet Hero hilft und wo nicht

Fleet Hero, die Flottenmanagement-App von Office Hero, ersetzt weder einen Tachographen noch ein Download- oder Auswertungsprogramm. Sie hilft bei der Planung rund um diese Werkzeuge:

• Jeder Fahrzeugdatensatz enthält die zulässige Gesamtmasse, und Sie können die Transporter mit grenzüberschreitenden Einsätzen markieren und in einer Liste zusammenführen.
• Mit einem Tracker, der an den Tachographen angeschlossen ist, zum Beispiel einem Teltonika FMC650, zeigen die Live-Karte und das Fahrerprofil die Karten, die aktuelle Tätigkeit und die verbleibende Lenkzeit so an, wie der Tachograph sie meldet.
• Für jedes Fahrzeug schätzt Fleet Hero außerdem die Lenkzeit aus Zündung und Geschwindigkeit. Diese Schätzungen helfen bei der Planung, sind aber keine Tachographenaufzeichnung.

Fleet Hero lädt keine Dateien von Fahrerkarten oder Fahrzeugeinheiten herunter und wertet sie nicht auf Verstöße aus. Fragen Sie uns bei Transportern zuerst, ob sich ein Tracker an Ihr Tachographenmodell anschließen lässt.